Оглавление:
- Проверки торговых сетей: кто и что контролирует? Обзор от новосибирского юриста
- Оформление с нарушениями: административная ответственность
- Что уголок для документов представляет собой?
- Ответственность за нарушение требований относительно УП
- Телефоны контролирующих органов для уголка потребителя
- Экстренные телефоны
- Законы и нормы
- Законодательство
- Роспотребнадзор по ак
- Внимание предпринимателей! Уголок потребителя
- Добавить комментарий
Проверки торговых сетей: кто и что контролирует? Обзор от новосибирского юриста
Управляющий партнер Юридического партнерства «Курсив», руководитель налоговой практики Мария Ильяшенко Законодательство в сфере предпринимательской деятельности достаточно разнообразно и изменчиво.
Базовым в области проверок предпринимателей является Федеральный закон от 26 декабря 2008 г.
№ 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
.
Все проверки этот Закон разделяет на плановые и внеплановые. Информацию о предстоящей плановой проверке можно найти в плане проверок на 2021 год на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ. Внеплановые проверки проводятся только в исключительных случаях.
Например, если есть угроза здоровью граждан или по жалобам потребителей о нарушении их прав.
Информация о проведении внеплановых проверок до бизнеса заранее не доводится. Деятельность продуктового магазина контролируется несколькими органами.
- Управление по вопросам миграции МВД проверяет соблюдение правил привлечения для работы иностранных работников.
- Роспотребнадзор. Этот орган проверяет как соблюдение общих требований к деятельности продуктовых магазинов (наличие уведомления о начале предпринимательской деятельности, информационных табличек, правильность оформления ценников, уголка потребителя), так и специальных требований к санитарно-техническому состоянию помещений, планировке и размещению, требований к оборудованию, инвентарю. Роспотребнадзор также проверяет наличие сертификатов на товары, соблюдение условий доставки продукции, сроков и условий хранения продуктов, правил товарного соседства.
- На муниципальные органы возлагается контроль за соблюдением правил размещения, в первую очередь, нестационарных торговых объектов.
- МЧС проверяет соблюдение требований пожарной безопасности. Например, наличие отдельного выхода для доставки товара. Во время работы магазина разгружать товар через эвакуационный выход для покупателей запрещено. Все оборудование в магазине должно быть установлено так, чтобы оставались проходы определенной ширины для эвакуации покупателей в чрезвычайной ситуации.
- Налоговые органы. Основная цель налоговых органов при проведении проверки определить правильность ведения учета и уплаты налогов. Налоговые проверки в отношении правильности уплаты налогов и сборов осуществляются в соответствии с Налоговым кодексом РФ, а не с Законом №294-ФЗ. Информацию о проведении налоговых проверок в отношении предпринимателей в открытом доступе не публикуют.
- Россельхознадзор, как и Роспотребнадзор, проверяет соблюдение условий хранения и сроков годности продукции, правильность оформления вывесок, уголка потребителя, ценников и другое. Однако объекты надзора у этих служб разные. Так, Россельхознадзор проверяет сельскохозяйственную продукцию, не прошедшую никакой обработки, а под контролем Роспотребнадзора находится обработанная продукция, защита прав потребителя, санитарное состояние.
- Федеральная антимонопольная служба проводит проверку предпринимателей с целью выявления фактов недобросовестной конкуренции, нарушения законодательства о рекламе и нарушения антимонопольного законодательства. Особое внимание ФАС уделяет проверке соблюдения законодательных запретов торговыми сетями. Например, запрета на создание дискриминационных условий для поставщиков и на создание препятствий для доступа на товарный рынок.
- Трудовая инспекция проверяет соблюдение предприятием трудового законодательства. С 1 июля 2018 г. трудовые инспекторы должны проверять всех работодателей по специальным проверочным «чек-листам». Они опубликованы на официальном интернет-портале, поэтому работодатели могут перед приходом трудовой инспекции самостоятельно проверить всю документацию на соответствие закону.
В последнее время актуальным направлением налоговых проверок, в первую очередь для торговых компаний, является вопрос дробления бизнеса.
В отношении продуктовых магазинов, применяющих специальные налоговые режимы, например, ЕНВД, налоговики проверят соответствие заявленной площади, с которой уплачивается налог, и фактической площади торгового зала. Также налоговики проверяют наличие на смежных площадях предприятий родственников или бывших работников.
К ведению налоговых органов относится и проверка применения кассовой техники.
Оформление с нарушениями: административная ответственность
Отсутствие рассматриваемого стенда — это самое серьёзное проявление пренебрежения законными требованиями. Допущенные ошибки и неточности влекут за собой административную ответственность. Все эти нарушения имеют различную квалификацию поэтому они влекут за собой неодинаковое административное наказание.
Что уголок для документов представляет собой?
Принято считать, что уголок потребителя – это стенд с актуальной информацией, с которой клиент, к примеру, покупатель в магазине продуктов, может легко ознакомиться и для этого не нужно присутствия работника данного магазина.
Ответственность за нарушение требований относительно УП
В соответствии с пунктом 1 статьи 14.5 Кодекса об административных правонарушениях России за серьёзные нарушения при оформлении или полное отсутствие уголка потребителя грозит штраф:
- для должностных лиц — от 3 до 4 тысяч рублей;
- для индивидуальных предпринимателей — от 1,5 до 2 тысяч рублей;
- для юридических лиц — от 30 до 40 тысяч рублей.
Важно: наказания за рецидив законодателем не предусмотрено — за каждое нарушение предпринимателю придётся выплачивать в бюджет указанные выше суммы в соответствии с принадлежностью к одной из категорий.
Телефоны контролирующих органов для уголка потребителя
Определять, телефоны каких контролирующих органов разместить на стенде, может сам предприниматель; но настоятельно рекомендуется включать в общий список:
- номер горячей линии Федеральной налоговой службы: 8(800)-222-22-22.
- номер горячей линии Санэпидемстанции (СЭС): 8(800)-775-16-47;
- номер горячей линии Роспотребнадзора: 8(800)-100-29-26;
Как заверяется копия трудовой книжки — образец Продавец может дополнять перечисленные телефоны региональными и городскими — с обязательным указанием кодов: чем большую готовность взаимодействовать с посетителями и надзорными органами он будет демонстрировать, тем легче ему будет вести предпринимательскую деятельность, избегая неприятных ситуаций — в конечном счёте это не сложнее, чем получить кредит на открытие малого бизнеса с нуля.
Экстренные телефоны
В уголке потребителя должны указываться телефоны контролирующих ведомств, экстренных служб, которые оказывают помощь при возникновении угрозы для безопасности жизни граждан.Таблица №2: В перечне всех ведомств и органов дополнительно указывают контакты служб быстрого реагированияМЧС101Отдел МВД102Скорая медпомощь103Аварийная служба Горгаза104Федслужба безопасности+7 (495) 224-22-22 +7 (800) 224-22-22Обращаться в службы необходимо только в случаях крайней необходимости, эти структуры относятся к группам «быстрого реагирования».
Главным органом контроля над сферой прав покупателей является Роспотребнадзор.
Законы и нормы
Телефоны контролирующих органов для уголка потребителя устанавливаются на стенде, т.
- региональные нормативные акты.
- закон о защите прав покупателей;
- Конституция РФ;
- постановления министерств и профильных ведомств;
- административный кодекс;
Серьезный подход в вопросе оформления уголка связан с реализацией только качественных товаров, услуг для населения.
Главная задача состоит в защите прав человека, определения алгоритма решения спорных моментов.[youtube video=https://www.youtube.com/watch?v=-jk4VQqd4kg allowfullscreen=»1″ modestbranding=»1″]Законодательство диктует условия оформления, чтобы каждый гражданин имел возможность получить публичную информацию. Персональные данные указываются в порядке, предусмотренном законодателем.
Законодательство
Формирование стенда под названием «Уголок потребителя» регламентировано двумя нормативными документами: 1. Закон РФ «О защите прав потребителей» (ст.
Условия использования он-лайн сервисов «запись на прием» и «Вопрос-ответ»
При использовании он-лайн сервиса «Запись на прием» Посетитель предоставляет о себе персональные данные: имя, контактный телефон, e-mail. Посетитель вправе не указывать свои персональные данные, а представить вымышленную информацию, при этом администрация не гарантирует своевременного и качественного осуществления сервиса «Запись на прием».
Посетитель, предоставляя свои персональные данные на веб-сайте www.smitra.ru, выражает свое согласие на обработку его персональных данных администрацией веб-сайта и/или иными сотрудникам частной поликлиники «СМИТРА», а именно: сбор, систематизацию, накопление, хранение в информационной системе, извлечение, использование, передачу, обезличивание, удаление из информационных систем веб-сайта и поликлиники «СМИТРА». Обработка персональных данных посетителей осуществляется в целях, связанных с реализацией услуги «предварительная запись пациента», а также может быть использована для оказания медицинских услуг посетителю веб-сайта при непосредственном обращении в клинику. При использовании он-лайн сервиса «Вопрос-ответ» Посетитель предоставляет о себе персональные данные: имя, e-mail.
Посетитель вправе не указывать свои персональные данные, а представить вымышленную информацию, при этом администрация не гарантирует своевременного и качественного осуществления сервиса «Вопрос-ответ». Посетитель, предоставляя свои персональные данные на веб-сайте www.smitra.ru, выражает свое согласие на обработку его персональных данных администрацией веб-сайта и/или иными сотрудникам частной поликлиники «СМИТРА», а именно: сбор, систематизацию, накопление, хранение в информационной системе, извлечение, использование, передачу, обезличивание, удаление из информационных систем веб-сайта и поликлиники «СМИТРА».
Обработка персональных данных посетителей осуществляется в целях, связанных с реализацией услуги «предварительная запись пациента», а также может быть использована для оказания медицинских услуг посетителю веб-сайта при непосредственном обращении в клинику.
Роспотребнадзор по ак
В Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю часто поступают вопросы от предпринимателей о том, как правильно оформить «уголок потребителей».
Уточняем сразу, что такое понятие как «уголок потребителя» в действующем законодательстве отсутствует. Вместе с тем, ряд нормативно-правовых актов предусматривает доведение до сведения потребителей в наглядной и доступной форме определенной информации. 1. Вывеска В соответствии с п.
1. ст. 9 Закона Российской Федерации от 17.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя:
- юридическое лицо: фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы;
- индивидуальный предприниматель – информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
Данная информация, а также режим работы должны быть указаны на вывеске. 2. Сведения о лицензии, аккредитации Согласно п. 2 ст. 9 Закона, если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация:
- номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации;
- о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца);
- сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства;
- а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.
3.
Закон Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» Прямых указаний о том, что настоящий Закон должен быть доведен до сведения потребителей в наглядной и доступной форме нет, но наличие в предприятии текста Закона в ряде случаев может помочь урегулировать сложившуюся спорную ситуацию.
4. Правила, регулирующие определенные виды деятельности (например, Правила продажи отдельных видов товаров, Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации, Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, Правила оказания услуг автостоянок и т.д.).
5. Информация, предусмотренная Правилами для определенного вида деятельности (например, перечень оказываемых услуг и условия их оказания, прейскуранты цен на оказываемые услуги, образцы типовых договоров, сведения о лицах, оказывающих услугу, их квалификации и сертификации (при оказании платных медицинских услуг), перечень льгот, предусмотренных для определенных категорий граждан, сведения об организации, уполномоченной принимать претензии потребителей и т.д.).
6. Сведение об органе по защите прав потребителей (телефоны территориального органа Роспотребнадзора, специалистов по защите прав потребителей органов местного самоуправления) 7. Книга отзывов и предложений Книга отзывов и предложений должна быть в каждом предприятии и организации, осуществляющей продажу товаров (оказывающей услугу, выполняющей работу). Прямых указаний о том, что Книга отзывов и предложений должна храниться в доступном потребителей месте, нет.
Данная книга предъявляется по требованию потребителя.
Предприниматель может довести до сведения потребителей и любую иную информацию (например, рекламного характера), не противоречащую действующему законодательству.
Главное, чтобы информация была доведена до потребителя:
- на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя, на государственных языках субъектов Российской Федерации, родных языках народов Российской Федерации;
- в наглядной и доступной форме.
Внимание предпринимателей! Уголок потребителя
В Управление Роспотребнадзора по Владимирской области поступают обращения от предпринимателей о понуждении приобрести информационные стенды либо отдельные материалы для оформления Уголков потребителя. Мотивировка данного понуждения — при проведении плановых/внеплановых проверок Роспотребнадзор проверяет наличие такого уголка на предприятиях торговли (оказания услуг).
В связи с вышеизложенным Управление Роспотребнадзора по Владимирской области разъясняет следующие требования относительно информации, необходимой для предоставления потребителям в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1). Понятие «Уголок потребителя», в действующем законодательстве отсутствует. При этом помимо Закона № 2300-1 имеется ряд Правил, регламентирующих отдельные виды деятельности по продаже потребителям товаров (оказанию услуг), которые содержат объем обязательной информации, необходимой потребителю для правильного выбора товаров (услуг) до заключения соответствующего договора.
Так, требования к информации для потребителей-покупателей установлены Законом № 2300-1, Правилами продажи отдельных видов товаров, комиссионной торговли непродовольственными товарами, продажи товаров дистанционным способом, продажи товаров по образцам, Правилами по оказанию услуг населению: бытовых, гостиничных, медицинских, косметических и косметологических, финансовых, образовательных, жилищно-коммунальных, услуг автостоянок, услуг по ремонту автотранспортных средств, услуг связи, зрелищных услуг, услуг общественного питания, транспортных, туристических и прочих видов услуг. В соответствии с требованиями статей 8,9 Закона № 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Продавец (исполнитель) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и . Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
Если продавец является индивидуальным предпринимателем, помимо данной информации он сообщает потребителю о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа (ОГРНИП).
Указанная информация в наглядной и доступной форме, на русском языке, доводится до сведения потребителей способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей. Она должна быть размещена в удобных для ознакомления местах по выбору хозяйствующего субъекта и оформлена в любом виде – стенд, стойка, уголок потребителя или в ином виде.
Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.
Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать: перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы); сроки оказания услуг (выполнения работ); данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), если эти данные имеют значение, исходя из характера услуги (работы); сведения о лицах, оказывающих услугу, их квалификации и сертификации (при оказании платных медицинских услуг); гарантийные сроки, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота; цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты; сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).
Исполнитель обязан предоставлять потребителю для ознакомления адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется; образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ); образцы (модели) изготавливаемых изделий, альбомы и журналы с моделями изделий и т.п.; перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации. В любом случае единой формы размещения вышеуказанной информации законодательством не установлено.
Соблюдение требований законодательства по защите прав потребителей не является предметом плановой проверки, и контроль осуществляется исключительно при внеплановых проверках и административных расследованиях, основанием для которых преимущественно служит информация о нарушении прав потребителей на обьекте и непринятие мер юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем по обоснованной претензии потребителя.
При проведении контрольно-надзорных мероприятий Управление Роспотребнадзора по Владимирской области проверяет не наличие Уголка потребителя на объекте, а соблюдение требований по информированию потребителей об оказываемой услуге. Управление Роспотребнадзора по Владимирской области не осуществляет деятельность по распространению каких-либо информационных материалов на возмездной основе для оформления «Уголка потребителя». Консультацию по соблюдению требований законодательства в сфере защиты прав потребителей можно получить: по телефону горячей линии Управления Роспотребнадзора по Владимирской области – 8 (4922) 45 10 70; 8 800 200 05 45 (звонок бесплатный) по телефону Единого консультационного центра Роспотребнадзора – 8 800 555 49 43 (звонок бесплатный).
Добавить комментарий
Код: Отправить Уведомлять меня о новых комментариях по E-mail Нажимая на кнопку «Отправить» вы подтверждаете, что ваш комментарий не содержит персональных данных в любой их комбинации Вопросы и ответы в комментариях даются пользователями сайта и не носят характера юридической консультации.
Последние новости по теме статьи
- Март 28, 2021 Ответственность отцов перед детьми
- Март 28, 2021 Соглашение о расторжении соглашения залоге образец
- Март 28, 2021 Основания для продления регистрации гражданам украины
- Март 27, 2021 Как получить деньги оставшиеся на сберкнижке умершего отца
- Март 29, 2021 Размер одной полосы дороги
- Март 28, 2021 Умышленное причинение вреда имуществу физического лица