Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Ограничение водоотведения должникам в москве судебная практика

Ограничение водоотведения должникам в москве судебная практика

Ограничение водоотведения должникам в москве судебная практика

Оглавление:

Что делать, если управляющая организация все-таки грозит поставить заглушку?


Надо написать претензию, сослаться на указанное Постановление и предупредить управляющую организацию, что вы пожалуетесь в жилищную инспекцию. Не помогло? Тогда пишите жалобу в инспекцию и готовьтесь идти в суд. Применение Постановления Верховного суда обязательно для всех судов, поэтому Вы сможете отстоять свою правоту.

Хотите лучше разбираться в ЖКХ, уметь защищать свои права?

Подписывайтесь на мой блог, ставьте лайк этой статье чтобы видеть в своей ленте новостей больше похожих материалов!

Какими могут быть блокировки?

Выпускается несколько заглушек – блокировок.

Каждая из них имеет как свои плюсы, так и минусы. Самыми популярными являются «Спрут» и «Кит».

Первую систему для блокировки канализации, которую мы рассмотрим, называется «Спрут». Она состоит из: видеокамеры, зонда (несколько метров), блокирующего приспособления и манипулятора.

К ее плюсам можно отнести:

  1. возможность полностью или частично перекрывать канализационный стояк.
  2. наличие видеокамеры;

Она опускается в канализационную трубу через вентиляционное отверстие и перекрывает частично или полностью отток сточных вод. Но при этом не нарушается геометрия трубы, и другие жильцы не испытывают неудобств. Для изготовления этой заглушки используется сталь.

Она устойчива к повреждениям механического и химического характера. Вторая система для блокировки канализации, «Кит», состоит из: зонда, пульта управления и камеры.К ее плюсам можно отнести:

  1. наличие компактного пульта управления – благодаря этому не нужно арендовать автомобиль для специалистов.
  2. наличие светодиодных лампочек – благодаря этому облегчается поиск квартиры;

Есть и другие виды блокировок:

  1. «ГЛОТ» – состоит из троса, на конце которого находится манипулятор и миниатюрная видеокамера;
  2. «СОВ» – предполагает наличие заглушки в виде гильзы из полимеров, которая вдавливается в участок трубы должника и закрывается на замок.
  3. «ТерминаторПрофи»;

Условием снятия блокировки является полная оплата задолженности перед управляющей компанией.

Судебная практика

Блокирование часто пытаются оспорить через суды. В судебной практике были случаи, когда требования по водоотведению должников удовлетворяли или отказывали. Удовлетворяют иски в таких случаях:

  1. установка заглушки привела к порче индивидуального имущества людей.
  2. после перекрытия стояка жилье стало непригодным для эксплуатации, согласно санитарно-эпидемиологическим нормам;
  3. жильцов не уведомляют о проводимых работах;
  4. используют оборудование, которое не соответствует нормативам;

В Москве много случаев, когда можно удачно оспорить установку заглушки.

Но лучше не доводить к её установке, вовремя оплачивая все счета. Тогда и не придется ломать голову над тем, как снять ограничитель. Поделиться:

(голосов: 1, средняя оценка: 5,00 из 5)

Загрузка.

Как заставить должников платить за КУ

Ограничивать подачу электричества, горячей или холодной воды, а также газа и тепла по закону нельзя. Единственным способом воздействия на злостных неплательщиков коммунальных услуг остаётся ограничение или приостановление водоотведения должникам, а также водоснабжения, что законодательно прописано в ст.21 ФЗ №416 от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении».

В этой статье закона прямым текстом сказано, что при наличии у потребителя коммунальных услуг задолженности за водоснабжение и водоотведение более чем за два расчётных периода, разрешается вводить в отношении должника ограничения или приостановление водоотведения и водоснабжения. Такое положение дел позволило управляющим компаниям при помощи специальных технических средств, так называемых “заглушек”, ограничивать или приостанавливать водоотведение в квартирах должников. Однако резонно возникает вопрос, насколько данный способ воздействия на неплательщиков КУ затрагивает права и интересы остальных жильцов дома.

Как происходит подготовка к процессу отключения услуги

Процесс отключения не происходит ни с того, ни с сего.

К нему ведет довольно долгая подготовительная работа. Выглядит она следующим образом:

  • Если на протяжении месяца после того как образец предупреждения был направлен должнику, он не начнет выплачивать долг, хотя бы в том размере, чтобы общая сумма платежа не превышала долга за один месяц, то пишется следующее уведомление. В нем указано, что если услуги не будут оплачены, то через двадцать дней система водоотвода будет перекрыта.
  • Коммунальщики видят, что жилец какого-то дома не оплачивает коммунальный платеж за водоотвод на протяжении более чем двух месяцев. Естественно, им не нравится такая ситуация.
  • Составляется и отправляется должнику официальное предупреждение, в котором указывается, что если оплата не будет осуществлена, то услугу отключат.
  • В документе указывается точная дата, когда команда рабочих выедет на рассматриваемый адрес, потому владелец квартиры в это время должен быть дома. Конечно, он может препятствовать работе, не открывая вход в жилье, но это не вечные меры защиты, которые к тому же являются незаконными и услуги отключаются в любом случае. Только теперь, возможно, придется заплатить ещё и штраф.

Кроме того, есть ещё один нюанс, который заключается в том, чтобы отправить просьбу об отсрочке долга. Но для того чтобы её приняли, причины должны быть серьезными, а аргументы разумными.

Как удалить заглушку

Самым простым, легким и законным способом восстановить работу канализационной системы в своей квартире, является полная оплата задолженности по коммунальным платежам.

При этом, следует учитывать, что за демонтаж устройства, компания, установившая заглушку, потребует оплату. Поэтому, старайтесь не доводить дело до такого поворота. Но все же, когда такое случается, некоторые жильцы пытаются вручную удалить устройство.

Кто-то пытается это сделать химическим способом, выливая в канализацию агрессивные химические реагенты. Но, вряд ли такой способ возымеет положительное действие, так как заглушки производятся из тех же материалов, что и трубы.

А это означает, что если и удастся растворить устройство, вместе с ней будут портиться и разъедаться сами трубы. Таким образом, и без того незавидный кошелек прохудится еще и на вынужденное восстановление канализационной трубы. Другим способом является механический вариант.

Берут банальный вантуз и пытаются избавиться от заглушки с его помощью. Если заглушка будет установлена некрепко, то этот нехитрый способ поможет восстановить течение стоков из квартиры. Однако, может случиться и так, что устройство застрянет в вертикальной трубе. А тогда, помимо своих проблем, добавится и стойкая нелюбовь к вам соседей.
А тогда, помимо своих проблем, добавится и стойкая нелюбовь к вам соседей.

Другим механическим способом является использование сантехнического троса.

Для этого на его наконечник прикрепляют крючок и поступательно-вращательными движениями достигают места, где установлена заглушка. Когда его удается захватить, то пытаются ее вытащить при помощи крючка.

Здесь нужно быть очень осторожным, так как опять-таки велика вероятность попадания устройства в вертикальный канализационный стояк. специалисты по установке заглушек на канализацию Если в квартире есть доступ к ревизии, то пользуются и им. Но, стоит учитывать, что в любой момент может вылиться с одной из вышерасположенных квартир горячая вода или фекалии.

Поэтому, такой способ крайне неприятен с одной стороны, а с другой — очень опасен. Самым верным способом самостоятельного удаления заглушки, наверное, является полный демонтаж унитаза, а затем установка его на место.

Однако, как правило, к тому времени, когда проблема осознается, в унитазе уже накапливается большое количество не только жидкости, но и фекалий. Поэтому, чтобы отважиться на такой шаг, нужно по-настоящему отчаяться. Источник: https://pravolikbez.com/ogranichenie-vodootvedeniya-sudebnaya-praktika/

Сообщение об ошибке

Адрес страницы, содержащей ошибку:* Неверно заполненное поле Текст, содержащий ошибку* Неверно заполненное поле Ваш браузер* Internet Explorer 6.x Internet Explorer 7.x Internet Explorer 8.x Mozilla FireFox 1.x Mozilla FireFox 2.x Mozilla FireFox 3.x Opera Google Chrome Apple Safari 2.x Apple Safari 3.x Другой браузер Неверно заполненное поле Правильный текст или предложения по улучшению* Неверно заполненное поле Имя пользователя* Неверно заполненное поле E-mail пользователя* Неверно заполненное поле Текст сообщения* Неверно заполненное поле IP адрес* Неверно заполненное поле Код безопасности * Enable Javascript for audio controls

В этом материале упоминаются:

Спорные моменты

Несмотря на законность ограничения или приостановления водоотведения при соблюдении требуемого порядка оповещения должника, остаётся много спорных моментов.

Например, если прекращение работы системы канализации делает МКД непригодным для проживания и не соответствующим нормам санитарно-эпидемиологической безопасности, то действия УК по ограничению или приостановлению водоотведения могут быть признаны незаконными.Если судом будет установлена незаконность данных действий УК, то пострадавшие могут требовать компенсации морального вреда.Также невыясненным остаётся вопрос о компенсации расходов УК по установке и демонтажу “заглушек”. В законе не прописано, что эти расходы должен нести должник.

Да и логически можно предположить, что если потребитель не платит за коммунальные услуги, то, естественно, он не станет оплачивать расходы управляющей компании за установку и последующий демонтаж “заглушек”. А компенсировать эти расходы за счёт законопослушных и добропорядочных собственников помещений, по крайне мере, несправедливо.Во избежание всех этих спорных моментов рекомендуем вам предъявлять должникам требования в судебном порядке. Это избавит вас от возможных рисков и при обращении ГЖИ или должников в суд докажет вашу правоту.

Кроме того, данный порядок действия поможет соблюсти права и законные интересы остальных собственников помещений в доме.Следуйте закону, и закон будет на вашей стороне!

Позиция Верховного суда

Верховный суд прежде всего отметил, что ограничение вводится только по той коммунальной услуге, по которой возник долг. Если долг возник по водоснабжению, то водоснабжение и ограничивается.

Нельзя ограничить водоснабжение, если долг возник, например, за электричество или тем более за содержание жилья. Кстати, этот вопрос я подробно разобрал в своем подкасте:Далее суд отметил, что прекратить оказание коммунальной услуги можно только с обязательным соблюдением порядке, предусмотренного законом.

Так, например, необходимо сначала приостановить исполнение коммунальной услуги, а уже затем ограничить его полностью. Нельзя вводить полное ограничение сразу. С этими выводами все понятно, а вот непосредственно с возможностью установки заглушки есть неясности.

Суд ссылается на пункт 122 Постановления Правительства от 06.05.2011 №354 и делает вывод, что ограничение коммунальной услуги не должно приводить к

«нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан»

.Ссылается суд и на пункт 40 Постановления Пленума Верховного суда от 27.06.2017 № 22, по которому сама по себе задолженность не может быть основанием для ограничения коммунальной услуги. Эту позицию суда я подробно разобрал в статье .

Каким способом заставить платить должников за КУ

Тема блокировки канализации для должников является актуальной, а точнее, много вопросов вызывает законность рассматриваемого метода борьбы с неплательщиками. Но если человек накапливает долги по коммунальным платежам, методы борьбы подбираются буквой закона.

А законами запрещается ограничивать подачу света, горячей или холодной воды без веских обстоятельств. Другими словами, несколько месяцев просрочки таким обстоятельством не является. Отключить подачу газа или тепла также нельзя.

Вот и остается единственное – перекрывать канализацию. Этот момент подробнее описан в ст.21 ФЗ №416. В ней указано, что если человек задолжал более чем за два расчетных периода по счетам водоснабжение и водоотведение, ему имеют право огранить потребление этих благ цивилизации.

Выполняется это ограничение специальными заглушками. Причем они могут, как просто сильно ограничивать водоотведение, так и полностью его останавливать. Устанавливаются таким образом, чтобы не мешать жильцам, которые исправно оплачивают все счета.

Законно ли устанавливать заглушки на канализацию должникам

2 октября 2017С принятия Постановления 354 Правительства РФ от 06.05.2011 года, организации ЖКХ России стали массово применять новый метод работы с должниками — управляющие компании стали применять устройства для установки заглушек на канализационные отводы из квартир должников, попросту говоря, отключение канализации. Метод получил широкое применения в разных точках России, и показал хороший эффект: дисциплина платежей у тех компаний, которые применяли данный метод к своим должникам, стала существенно выше. До сих пор многих руководителей и юристов управляющих компаний волнует вопрос о том, законно ли ставить заглушки на канализацию должникам.

Данный вопрос регламентируется Постановлением 354 Правительства Рф от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (ст.119): 119. Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: при отсутствии технической возможности введения ограничения либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения — с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

То есть установка заглушки на канализацию должнику вполне законна. Ограничение и приостановление предоставления коммунальных услуг за неуплату Установка заглушек на канализацию должникам коммунальных услуг: практика 18-19 июня 2015 года прошел семинар, инициированный Институтом экономики, управления и социальных отношений г.

Ограничение и приостановление предоставления коммунальных услуг за неуплату Установка заглушек на канализацию должникам коммунальных услуг: практика 18-19 июня 2015 года прошел семинар, инициированный Институтом экономики, управления и социальных отношений г. Москва, под названием

«Эффективное управление задолженностью в ЖКХ: организационные и правовые механизмы»

.

В числе вопросов о различных вариантах воздействия на должников ЖКХ, разбирался вопрос о законности ограничения водоотведения и установки заглушек на канализационный отвод из квартиры должника. Докладчик, Ульрих Максим Александрович, эксперт в области правового регулирования в ЖКХ, коснулся данной темы: Реклама 28 «Очень многие организации ЖКХ этим (ограничением водооведения — Прим.) пользуются, это формально сейчас разрешили, в многоквартирных домах есть запрет только по отоплению и холодной воде, все остальное разрешено, но есть 1 момент, и здесь всегда были сложности, — это пломбировка заглушек, установленных должнику в водоотвод, ее нужно по Закону обязательно соблюсти. Если нет факта пломбировки, это нарушение порядка (3-ий абзац 114- ого пункта 354 Постановления Правительства РФ от 06.05.2015 г.), Исполнитель (организация ЖКХ) обязан опломбировать установленную заглушку.» Приборы для ограничения водоотведения: законность применения В действительности, если обратиться к 114-ой статье того же Постановления, то оно гласит: 114.

. В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель- должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.
. В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель- должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг. Из этого делаем вывод, что ограничение водоотведения должникам законно на 100% только при использовании того оборудования, которое подразумевает установку специальной пломбы на устанавливаемую заглушку.

При покупке оборудования для ограничения водоотведения имеет смысл уточнить у продавца возможность пломбирования заглушки, в этом случае ваша компания будет полностью защищена в вопросе законности. Все остальное делается на свой страх и риск.Источник: https://www.gkh.ru/article/99527-zakonno-li-zaglushki-na-kanalizatsiyu-doljnikam

Судебная практика по:

Судебная практика по применению нормы ст.

10 ГК РФ Судебная практика по применению норм ст.

30, 31 ЖК РФ Судебная практика по применению норм ст. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 ЖК РФ Источники: http://xn—-7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai/article/18679, http://abvseptik.ru/kanalizatsiya/ogranichenie-kanalizatsii-dolzhnikam.html, http://sudact.ru/magistrate/doc/pPgVfJYidzLJ/ Предыдущая статьяСледующая статья

Системы канализационной блокировки

Они могут быть различных модификаций, отличаться конструкцией и комплектацией, но их работа основана на общем принципе.

Процесс отключения канализации осуществляется через фановую трубу на крыше здания и состоит из нескольких этапов:

  1. обследование с помощью щупа или видеокамеры состояния трубопровода;
  2. ее установка на место.
  3. спуск заглушки с манипулятором;
  4. поиск канализационного отвода нужной квартиры;

Такой способ ограничения пользования водоотведением, примененный к конкретному должнику, не мешает другим жильцам эксплуатировать канализацию в прежнем режиме.Современные системы блокировки стоков не полностью перекрывают их, тем самым оставляя возможность использовать канализацию, но в гораздо меньшем объеме.

Это позволяет соблюсти требование законодательства о поддержании соответствующих санитарных условий в жилом помещении.

Физиологическая природа человека

В решении Забайкальского краевого суда, в частности, говорится:… Физиологической природой человека обусловлена необходимость отправлять естественные потребности.Как следует из пояснений представителя ответчика, в многоквартирном жилом доме истца, либо на расположенном возле него земельном участке отсутствуют иные инженерные сооружения (туалет), которыми могла бы воспользоваться истец и её несовершеннолетние дети для обеспечения естественных физиологических потребностей.При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие иной возможности обеспечить физиологические потребности, прекращение работы системы канализации вследствие произведенных ответчиком работ по установлению заглушки на водоотведение из унитаза является незаконным, так как сделало жилое помещение истца непригодным для проживания и не соответствующим нормам санитарно-эпидемиологической безопасности.Доводы ответчика о том, что установленная ответчиком пластиковая заглушка ограничила водоотведение квартиры истца только частично, возможность слива из раковины, расположенной на кухне, была сохранена, судебной коллегией не принимается, учитывая невозможность использования раковиной в кухне для удовлетворения физиологических потребностей человека…Впрочем, относительно других требований хозяйки квартиры (сокращении суммы задолженности, компенсации морального вреда) судом был вынесен отрицательный вердикт.Полностью текст апелляционного решения доступен на сайте .

Извещение

Законна ли установка заглушки на канализацию должникам без их уведомления?

Нет. В обязательном порядке неплательщик должен быть проинформирован о предстоящих работах. Если все-таки приспособление было установлено, а собственник квартиры извещен не был, он вправе оспорить действия обслуживающей компании. Таких случаев достаточно много в судебной практике.

Установка заглушек на канализацию должникам без уведомления влечет крайне негативные последствия для обслуживающей организации. Долги, разумеется, суд не спишет, однако может вменить обязанность компенсировать собственнику ущерб (моральный в том числе). Сумму возмещения впоследствии неплательщик может направить на погашение задолженности.

Уведомление направляется собственнику в письменном виде. В извещении субъект предупреждается об ограничении или приостановлении оказания услуги по водоотведению, если задолженность не будет погашена в течение 30 дней с даты получения письма. Вручать уведомление следует лично в руки под роспись или направлять по почте заказным письмом с извещением о получении.

Можно использовать и иные средства связи, но они должны обеспечивать подтверждение получения неплательщиком предупреждения. В противном случае доказать законность своих действий обслуживающей компании будет проблематично.

Порядок уведомления должника о предстоящей установке заглушки

Учитывая, какие неудобства вызывает ограничение водоотведения у должников, прежде чем установить блок, неплательщика должны уведомить.

Это важно, поскольку при нарушении процедуры должник может её оспорить в суде. Даже более того – требовать компенсации морального вреда.

Процедура уведомления следующая:

  1. Вручение должно проходить лично в руки неплательщика и под его роспись. Единственная альтернатива – заказное письмо.
  2. На протяжении 30 дней с момента получения этого уведомления человек должен оплатить задолженность.
  3. Если неплательщик не оплатил долг, ему будут перекрывать водоотвод, но за три дня перед этим должно быть направлено последнее предупреждение. Его также вручают лично и под расписку.
  4. УК направляет должнику уведомление в письменной форме, о том, что водоотведение в его квартире будет ограничено или перекрыто.

После чего меру можно начинать воплощать в жизнь.

Порядок уведомления об ограничении или приостановлении водоотведения

Напоминаем, что ограничение или приостановление водоотведения без уведомления должника может быть оспорено им в суде. При этом, суд может обязать управляющую компанию выплатить пострадавшему компенсацию морального вреда.

Поэтому необходимо соблюдать порядок уведомления должника об ограничении или приостановлении водоотведения в его квартире.Прежде всего, УК должна направить должнику в письменной форме уведомление об ограничении или приостановлении водоотведения, если он не погасит полностью свой долг в течение 30 дней со дня получения указанного предупреждения.

При этом, услуга может быть сразу приостановлена без предварительного введения ограничения, если на то нет соответствующих технических средств.Уведомление необходимо вручить должнику лично под расписку или направить по почте заказным письмом (с описью вложения).

11803Если после получения уведомления должник не погасил в указанный срок свою задолженность, то УК при наличии технической возможности вправе ограничить водоотведение, предварительно известив его об этом за 3 суток. Письменное извещение должнику необходимо вручить в руки лично под расписку.Если отсутствует техническая возможность для введения ограничения водоотведения, то УК может приостановить данную коммунальную услугу.

В этом случае также потребуется письменно уведомить потребителя за 3 дня до приостановки водоотведения. Письменное уведомление также вручается должнику лично под роспись.

Является ли законным установка заглушек должникам?

Теперь нужно разобраться, законно ли ставить заглушки на канализацию должников, ведь перекрытие канализации создает более чем ощутимые неудобства для жильцов квартиры, где установлен ограничитель.

Отвечая на вопрос, можно сказать, что такая мера действительно является законной, но только при соблюдении определенных обстоятельств. Главным из которых является отказ оплатить задолженность, как минимум, за два последних отчетных периода.

То есть, если задолженность только появилась, отключение канализационных стоков будет неправомерным.

Правомерными они становятся, если человек не вносит плату за оказываемые услуги два месяца и больше.

Есть определенные условия и при ограниченном водоотведении:

  1. после установки ограничителя здание должно отвечать санитарным требованиям.
  2. нельзя чтобы процедура повлияла на других жильцов здания;
  3. не разрешается, чтобы процедура отрицательно влияла на требования по пригодности дома к эксплуатации;

Устанавливать ограничители могут исключительно специалисты, которые не повредят конструкцию, а просто аккуратно её заблокируют. Подробнее о законности подобных действий можно узнать в самих законах – ФЗ №416. Учитывая, какие неудобства вызывает ограничение водоотведения у должников, прежде чем установить блок, неплательщика должны уведомить.

Это важно, поскольку при нарушении процедуры должник может её оспорить в суде. Даже более того – требовать компенсации морального вреда. Процедура уведомления следующая:

  1. Если неплательщик не оплатил долг, ему будут перекрывать водоотвод, но за три дня перед этим должно быть направлено последнее предупреждение. Его также вручают лично и под расписку.
  2. На протяжении 30 дней с момента получения этого уведомления человек должен оплатить задолженность.
  3. Вручение должно проходить лично в руки неплательщика и под его роспись. Единственная альтернатива – заказное письмо.
  4. УК направляет должнику уведомление в письменной форме, о том, что водоотведение в его квартире будет ограничено или перекрыто.

После чего меру можно начинать воплощать в жизнь.

Законность ограничения водоотведения ― «заглушки» в канализацию

Автор: Георгий Ситников Проблема злоупотребления правом пользования коммунальными услугами стоит достаточно остро как для управляющих организаций, так и для поставщиков ресурсов. Значительные затруднения вызывает определение подхода к стимулированию должников к оплате потреблённых ресурсов: предоставляющая услугу организация имеет возможность обратиться в суд с целью восстановления своих нарушенных прав, но не всегда существует возможность получить оплату в судебном порядке. Законодатель предусмотрел возможность ограничения или прекращения предоставления коммунальной услуги, за некоторым исключением, при этом до 1 сентября 2012 года в число «неприкосновенных» услуг входило водоотведение.

В настоящее время прямого запрета на ограничение или прекращение водоотведения в случае неоплаты услуг по его предоставлению не существует. Данная ситуация позволила правоприменителям — управляющим организациям при помощи специальных технических средств ограничивать водоотведение в квартирах отдельных потребителей.

Более того, на рынке ЖКХ появились компании, предлагающие свои услуги по установке так называемых «заглушек» в квартиры должников.

Может ли такой способ затронуть права и законные интересы других собственников дома, как оценивают установку «заглушек» надзорные инстанции и какова позиция судебных органов по этому вопросу, мы рассмотрим в данной статье. Общее основание приостановления или отключения услуг водоотведения предусмотрено п. 8 ч. 3 ст. 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» — при наличии у абонента задолженности по оплате договора водоотведения за два расчётных периода, установленных этим договором, и более организация, оказывающая данную услугу, вправе прекратить или ограничить водоотведение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента, органы местного самоуправления поселения, городского округа, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Однако специальные условия устанавливаются для многоквартирных домов, с учётом их особого правового положения и специфики пользования имуществом.

Согласно п. 122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354), действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. Согласно пп. «а» п. 117 указанных Правил, управляющая организация ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в установленном порядке. Вместе с тем, согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв.

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47), жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами, в том числе системами водоотведения, которые, согласно п. 14 того же Положения, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Такие требования установлены СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и иными правовыми актами.

В силу пп. «д» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз твёрдых и жидких бытовых отходов, за нарушением правил в соответствии с п. 39 Правил осуществляется государственный контроль. Возможность государственного контроля в первую очередь повлияла на формирование судебной практики по вопросу законности ограничения водоотведения, поскольку должники, как правило, не склонны отстаивать свои интересы в судебном порядке.

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2015 г. по делу № А56-19200/2014: Жилищно-строительный кооператив осуществил ограничение водоотведения, поскольку собственники отдельных квартир многоквартирного жилого дома в течение длительного времени не погашали задолженность по оплате коммунальных платежей, оборудование устанавливалось непосредственно на индивидуальные стояки должников.

В результате данных действий отдельные квартиры были полностью отключены от системы водоотведения. По результатам внеплановой проверки в адрес кооператива направлено предписание Государственной жилищной инспекции, в котором указано, что кооператив осуществил действия по умышленному вмешательству в общее санитарно-техническое оборудование многоквартирного дома, установив дополнительное оборудование, не предусмотренное его проектом и Правилами и нормами содержания жилья, Жилищным кодексом РФ и п. 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Кооператив обратился в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным предписания.

Суд в удовлетворении требований отказал по следующим основаниям: 1) Во-первых, кооператив должен был отдельно рассчитать задолженность по каждому виду коммунальных услуг и перед ограничением какой-либо из них направить уведомление с требованием погасить имеющуюся задолженность (п. 118 Правил № 354). В нарушение данного требования кооперативом в претензиях к должникам указана общая задолженность, а не задолженность по данному виду услуг.

2) Во-вторых, суд указал, что инженерные системы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. В соответствии с пунктом 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания. Таким образом, умышленное прекращение работы системы канализации вследствие произведённых кооперативом работ по установлению заглушек делает жилое помещение непригодным для проживания и не соответствующим нормам санитарно-эпидемиологической безопасности.

Оценка степени вмешательства в общее имущество и законность собственно ограничения отведения исследована в постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2015 г. по делу № А56-27564/2014 (фабула аналогична предыдущему делу): Суд приходит к выводу, что действующие Правила № 354 при соблюдении определённого порядка допускают возможность ограничения и приостановления исполнителем коммунальных услуг в многоквартирных домах, за исключением коммунальных услуг — отопления и холодного водоснабжения; не допускают принятия мер воздействия без предупреждения (уведомления) об этом должника. Судом установлено, что, согласно заключению специалистов центра судебной экспертизы, действия кооператива по установке комплекта оборудования ограничения водоотведения на инженерные системы многоквартирного жилого дома не изменяют параметры жилого дома и его инженерной оснащённости и не являются реконструкцией или переустройством общего имущества жилого дома; не ведут к порче личного имущества неплательщика; используемые технологии ограничивают водоотведение и не приводят к прекращению предоставления коммунальной услуги — водоотведения.

Вместе с тем в направленных в адрес должника уведомлениях была указана общая сумма задолженности по оплате коммунальных услуг, расходов на содержание общего имущества и дополнительных услуг, в то время как основанием для отключения (ограничения) конкретного вида коммунальной услуги является неполная оплата именно этого вида коммунальной услуги.

Таким образом, необходимо уведомлять должника именно об отключении конкретной коммунальной услуги с указанием задолженности по данной коммунальной услуге. Аналогичная логика присутствует в апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 1 декабря 2014 г.

№ 33-19111/2014: Истец обратилась в суд с иском к ТСЖ о компенсации морального вреда, причинённого нарушением правил предоставления коммунальных услуг, поскольку в канализационном стоке из квартиры истца ввиду задолженности по коммунальным платежам установлено запорное устройство, ограничивающее водоотведение. Суд, проанализировав положения Правил № 354, установил, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги жильцам многоквартирного дома, вправе ограничить предоставление указанных услуг жильцам отдельной квартиры при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг в порядке, установленном указанными Правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

Порядок уведомления следующий: исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путём вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) (пп. « а » ) ; при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путём вручения ему извещения под расписку (пп.

« б » ) ; при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом « б » пункта 119 либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения — с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путём вручения ему извещения под расписку (пп. « в » ) . Суд пришёл к выводу, что ограничение водоотведения в квартире истца произведено с нарушением порядка, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг, а именно, истец не извещён предварительно (за 3 суток) письменным извещением путём вручения под расписку.

Таким образом, уведомление об ограничении либо прекращении предоставления коммунальных услуг должно вручаться под расписку, либо при отказе от получения уведомления такой отказ должен быть удостоверен соответствующим актом.

При этом суд в качестве обоснованности требования компенсации морального вреда сослался на закон о защите прав потребителей. В связи с чем лицо, которому водоотведение ограничено с нарушением установленного законодательством порядка, вправе требовать возмещения морального вреда.

Ограничение водоотведения как одного из видов коммунальных услуг предусмотрено действующим законодательством. Одним из основных требований к процедуре ограничения служит надлежащее уведомление должника об отключении — в срок, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с обязательным указанием задолженности именно по данной коммунальной услуге, с вручением уведомления должнику под роспись либо при условии составления соответствующего акта. Обращаем внимание, что установку технических средств, ограничивающих водоотведение, согласно отдельным судебным решениям, можно производить только на участках коммуникаций, не относящихся к общему имуществу, но и без повреждения имущества индивидуального, т.

е., имущества должника. Как мы отметили, судебная практика свидетельствует о том, что в случае, если прекращение работы системы канализации делает жилое помещение непригодным для проживания и не соответствующим нормам санитарно-эпидемиологической безопасности, действия по прекращению водоотведения могут быть признаны незаконными. Вместе с тем суды признают соответствующим закону ограничения в предоставлении коммунальной услуги, что означает не полное прекращение водоотведения.

Следует также отметить, что в случае, если будет установлена незаконность прекращения или ограничения водоотведения, лицо, пострадавшее от этих действий, может требовать компенсации морального вреда.

Остаётся открытым вопрос о возложении на должника расходов по установке и демонтажу устройств ограничения водоотведения, поскольку законодательство прямо этого не предусматривает, однако в отношении прекращения и возобновления оказания других видов коммунальных услуг расходы по осуществлению их прекращения и возобновления возлагаются на должника (при условии правомерности действий организации, оказывающей услуги). Представляется, что данный вопрос может быть разрешён при дальнейшем формировании судебной практики. Дискуссионным вопросом также является правомерность ограничения водоотведения в свете установленных для систем бытовой канализации требований технических регламентов, которые устанавливают допустимые диаметры труб, особенности конструктивных элементов и т.

п., вместе с тем соответствие канализационных систем указанным правилам не было предметом исследования судов, в связи с чем можно ожидать изменения подходов при определении законности ограничения водоотведения.

В заключение хотелось бы выразить мнение, что предъявление должникам требований в судебном порядке является гораздо менее рискованным для организаций, оказывающих коммунальные услуги, с точки зрения как соблюдения прав и законных интересов других жильцов многоквартирного дома, так и с точки зрения отсутствия возможных рисков по претензиям надзорных органов и самих должников.

Ситников Георгий Васильевич, юрист-консультант Оценка статьи:

Загрузка. Сохранить себе в:

Как снять заглушку с канализации

Предупреждаем сразу, снять заглушку законным способом можно только после того, как будет произведена оплата коммунального долга.

В таком случае специалисты в минимальные сроки приедут и снимут с квартир заглушающие средства.Как только была поставлена заглушка, большинство должников понимают, что их долг не такой уж и большой, и быстро бегут его платить. Оно и понятно, ведь выясняется, что жить в спартанских условиях, без туалета дома очень неуютно.

Не говоря уже о том, что хочется и душ принять, хотя бы изредка. Так что тема снятия заглушки более чем актуальна для всех, кто задолжал по коммунальным платежам.Максимальный срок восстановления услуг, которое вы имеете право потребовать после того, как долг будет погашен – это два дня. На протяжении этого времени компания обслуживающая ваш дом должна снять средство, перекрывающее доступ квартиры к канализации.

Если пока нет возможности оплатить весь долг полностью, его оплату разбивают по месяцам и заглушку тоже снимают.Но чтобы это произошло надо написать заявление о возобновлении услуг и отправить его в РСО или управляющую компанию. У каждой из сторон должна быть копия заявления, потому пишите два документа. Кроме того, ни коммунальщики, ни какие-то другие службы, снимающие заглушку, не имеют право требовать с должника оплату услуг по снятию ограничителя.Но это если идет речь о законном проведении процедуры, а ведь есть случаи, когда заглушку снимают незаконно, то есть, не выплатив долг.

Такая процедура, как правило, совершается аматорами, которые могут сильно повредить систему, сделав восстановление функций водоотвода невозможным без дорогостоящего ремонта.Вот список способов, которыми можно убрать заглушку своими руками:

  1. Демонтаж унитаза. Данный вариант будет эффективным, если унитаз зафиксирован на полу, а не залит цементом как в старых системах. Итак, отключив воду и отсоединив сантехнику, надо выяснить насколько далеко находится заглушка. Далее надо попытаться захватить её и затащить в квартиру. Ни в коем случае не пытайтесь протолкнуть заглушку в водоотвод, иначе перекроете канализацию для всего дома, за что вам спасибо никто не скажет.
  2. Химическая атака. В данном случае мы не снимаем заглушку стандартным, механическим методом, а убираем её с помощью химических средств. Конечно, это не так быстро, но зато меньше шансов, что система забьется заглушкой. Её попросту разъест. Только для начала выясните, какая именно заглушка стоит на системе, иначе есть риск, что средства не справятся даже за неделю, которая дается для проведения подобной работы.

Video can’t be loaded because JavaScript is disabled: (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Загрузка. Спасибо автору 0

Заглушка и ее установка

Прибор, перекрывающий канализацию, бывает следующих видов:

  1. сплошным, когда стоки перекрываются полностью.
  2. решетчатым, когда жидкие отходы смогут смываться беспрепятственно, а задерживаться будут только фекальные массы;

Эффект от установки такой заглушки действительно есть.

Но, конечно, он возникает лишь в случае монтажа сплошного вида заглушки.

Решетчатый вариант вряд ли возымеет действия, так как жидкость по-прежнему будет проходить.

А поэтому фекалии, хоть и с трудом, но также понемногу уходить будут. Но при втором варианте действенность существенно возрастает.

Ведь, в один только день каждый человек в среднем расходует 200 литров воды.

А если представить, что это все останется в квартире?

Как правило, жильцы мгновенно реагируют на такие меры и уже по истечении нескольких дней, оплачивают долги.

Рекомендовано к прочтению: Как откачать жироуловитель? Итак, это устройство преграждает проход для сточных масс в общедомовой стояк.

Оно не препятствует прохождению стоков от соседей. Но из определенной квартиры жидкость выходить просто не будет. Заглушки бывают разных форм и производятся из различных материалов.

установка пластиковой заглушки на канализации Их монтаж является высокотехнологичным процессом, который еще недавно было невозможно представить. Происходит это следующим образом:

  1. работник управляющей компании или нанятый специалист из другой частной организации сперва оценивает канализационный стояк проходящий через квартиру, так как бывают случаи когда стояков оказывается два;
  2. после этого идет поиск точки входа для размещения оборудования — им выступает крыша, технический этаж или вышерасположенная квартира;
  3. затем выбирается место, куда будет устанавливаться заглушка — обычно это труба внутри квартиры, идущая от унитаза к общедомовому стояку;
  4. специалист протягивает заглушку в канализационный стояк и устанавливает ее.
  5. в трубу опускают манипулятор, который регулируется дистанционно;

Таким образом, канализационные массы полностью или частично перекрываются. Однако это никак не отражается на работе всего стояка.

В настоящее время уже появилось множество компаний, которые производят заглушки и предлагают свои услуги по их установке или демонтажу.

Поэтому, управляющим компаниям есть из чего выбирать.

Законно ли отключение канализации?

Некоторые юристы и адвокаты, к которым обращаются должники по вопросу перекрытой канализации, приводят вполне убедительные законные доказательства того, что заглушки незаконны:

  1. по пункту 118 вышеобозначенных Правил при ограничении подачи услуги средство предоставления этой услуги должно пломбироваться, что в случае с канализацией невозможно.
  2. из‑за заглушки в трубе квартира перестаёт быть пригодной для жилья по норме 47‑го Постановления, а поэтому полезная площадь всего дома уменьшается;
  3. по норме 36‑й статьи Жилищного кодекса площадь многоквартирного дома можно уменьшить только с согласия всех сособственников общего имущества, то есть, на основании решения собрания;

Однако позиции судей противоречат таким умозаключениям и в обоснование решений приводятся доводы:

  1. 36‑я статья ЖК не принимается во внимание, так как вмешательства в общее имущество МКД не происходит;
  2. заглушка в канализации должника — это и есть пломбир.
  3. доказательств тому, что блокированием канализации уменьшается полезная площадь МКД, никто не предоставляет, да это и в принципе неосуществимая затея: ни одна экспертиза не даст заключения по этому вопросу;

К тому же судьи ориентируются на 354‑е Постановление: его 117‑м пунктом установлено, что если у жильца образовался долг по коммуналке больше, чем за 2 месяца, РСО направляет ему требование с предупреждением, что поставка услуг может быть приостановлена.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  1. Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
  2. Москва: +7 (499) 110-86-72.

Через месяц после направления требования направляется уведомление о том, что через 20 дней канализация будет перекрыта. Суды апелляционных инстанций такую позицию федеральных судов поддерживают, что говорит о законности отключения квартир должников от канализации.

Квартира стала непригодна для проживания

В частности, относительно права коммунальщиков устанавливать в ее квартире заглушку хозяйка в иске написала следующее:… установка заглушки является незаконной.

Ответчиком (т.е. управляющей компанией — ЭнергоВОПРОС.ру) не соблюдена процедура введения ограничения, в результате установки заглушки канализация и водоотведение находятся в аварийном состоянии, возникла угроза затопления нижерасположенных квартир.

Ответчиком допущено самовольное вмешательство в работу санитарно-технического оборудования дома способами, не предусмотренными проектом, нарушено право собственности истца, причинен ущерб имуществу квартиры, общедомовому имуществу и третьим лицам. Вследствие установки заглушки потекли стояки, у соседей образовались потеки, несмотря на то, что истец воду не сливает. Прекращение работы канализации привело к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан и несоответствию требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Унитаз доверху наполнен нечистотами, запах распространяется в соседние квартиры. Полагает, что ответчик незаконно препятствует и ограничивает ей как собственнику использование принадлежащего ей жилого помещения, она не может пользоваться стиральной машиной…Суд первой инстанции требования истицы отверг, признав, что коммунальщики имели право поставить заглушку.

Однако апелляционный суд с этим мнением не согласился. По мнению судьи, таким образом, коммунальщики сделали квартиру непригодной для проживания. А это уже нарушение закона.

Как решить этот вопрос по закону?

До недавнего времени не было позиции Верховного суда по этому вопросу, а нижестоящие суды решали вопрос по разному.

Теперь есть Постановление от 05.03. 2020 г. №47-АД19-2, которое разбирает вопрос установки заглушки. Однако не все в этом постановлении очевидно, поэтому разберем позицию суда.Суть спора заключалась в следующем.

У жильца была задолженность за содержание жилья. Управляющая организация прислала уведомление, что если долг не будет погашен, то будет установлена заглушка на канализацию. Свою угрозу организация выполнила.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+